За время своей работы в органик сертификации (2014-2015 гг.) я заметила, что большинство не доверяет органам по сертификации. Покупатели считают, что любую маркировку можно купить. Производители - что инспектор будет специально придираться к мелочам. Научные институты не воспринимают требования органик как эффективный механизм управления агросистемой (зачем, если есть российские нормативные акты и своя научная школа). К тому же, готовится к принятию федеральный закон по органик в РФ. Проект закона содержит большое количество противоречий, а некоторые необходимые аспекты вообще не рассматривает, но это отдельная тема. Я же хотела немного рассказать, что представляет собой работа по органик сертификации, чтобы было понятно, что вся эта процедура достаточно сложна и должна быть очень четко регламентирована, если, конечно, мы хотим получить честный российский органик.

 

Чтобы быть аккредитованным в европейском органе по сертификации  и иметь право проводить инспекцию по органик стандартам необходимо:

 

1. Высшее образование в биологии или агротехнике

Для аккредитации необходимо, в первую очередь, показать знания и понимание естественных процессов в агроценозе (какие самые распространенные методы борьбы с вредителями картофеля, какова урожайность пшеницы с гектара в разных природных зонах, как выглядят те или иные культуры на разных сроках развития и т.п.). Причем понимание гораздо важнее, чем знание конкретных цифр, ведь, приезжая на поля, по внешнему виду растений и посевов иногда можно сказать, чем и как обрабатываются данные поля.

 

понимание (процессов агроценоза) гораздо важнее, чем знание конкретных цифр, ведь, приезжая на поля, по внешнему виду растений и посевов иногда можно сказать, чем и как обрабатываются данные поля.

В ходе своей работы я не раз сталкивалась с технологами, которые были категорически против отказа от химических препаратов и минеральных удобрений. Технолог одного из крупных хозяйств рассказывала мне, что когда прочитала европейские правила органик – у нее «волосы дыбом встали». В нашей полосе?! Да без химии?! И без подкормки?! Но делать было нечего, и она, цитирую: «Закрыла глаза и начала делать». Стала изучать литературу, на разных участках пробовать разные севообороты и условия подкормки органикой. И в конце рассказа призналась мне, что самое сложное – это начать пробовать новое, так как их учили совсем другому. Очень сложно преодолеть заложенные за время учебы схемы, ведь большая часть материала преподается будущим агрономам по учебникам 60-80-х годов, а в то время урожайность была в приоритете. И в случае с данным хозяйством нам повезло, что технолог был готов работать и экспериментировать, а ведь есть сторонники старой школы, которые не понимают или не хотят понимать, что можно работать другими методами.

 

2. Знание регламентов и правил сертификации

Для получения аккредитации необходимо знать особенности оформления документов в европейском органе по сертификации, четко понимать и придерживаться инструкции по проведению инспекции и работе с документацией, пробами и пр. Все процедуры расписаны и регламентированы. Эксперты проходят большой тренинг (обычно в головном офисе органа по сертификации за рубежом) и подтверждают свои знания.

 

Вообще компетенциям инспекторов органы по сертификации уделяют много внимания. Тренинги проводятся ежегодно и по каждому направлению сертификации отдельно (растениеводство, животноводство, переработка и т.д). После каждого тренинга обязательно проводится тест. Без хороших оценок аттестат аккредитации инспектору не продлевают.  Это очень важно, так как правила органик незначительно меняются каждый год, совершенствуются, и надо уметь правильно трактовать изменения и понимать, почему они были сделаны.

 

Для меня эти тренинги всегда были знаковым событием, ведь, несмотря на то, что они проводились в субботу с 9 утра, это была неоценимая возможность задать вопросы экспертам с огромным опытом и знаниями в сфере органик.

 

3. Опыт проведения инспекции

Как минимум свои первые 2 аудита инспектор проводит под контролем аккредитованного европейского инспектора (а до этого новичок еще 2 аудита просто сопровождает аккредитованного инспектора и наблюдает за его работой). Без одобрения более опытного эксперта претендент не получит аттестат аккредитации.

 

Опыт проведения инспекций очень важен! Все хозяйства и производители индивидуальны, и орган по сертификации не ставит цель найти несоответствия и отказать. Инспектору часто приходится не только проверять хозяйство, но и пояснять, по мере возможности, правила органик (если глава хозяйства или технолог недостаточно в них разобрались).

 

орган по сертификации не ставит цель найти несоответствия и отказать. Инспектору часто приходится не только проверять хозяйство, но и пояснять, по мере возможности, правила органик 

 

Опыт требуется и для того, чтобы выявить несоответствия. Как я уже говорила, опытный инспектор, взглянув на поля, может предположить, как они управляются, что стоит поискать на складе, на какие моменты в документах нужно обратить особое внимание. Некоторые производители у меня спрашивали: «А как инспектор определит, какие препараты мы применяли и применяем ли?». Опытный инспектор сможет определить «болевые точки» хозяйства, лишь сравнив документы, которые фермер заполняет перед инспекцией, а потом просто выяснит подробности в ходе инспекции. Кроме того, решение по сертификации принимается не единолично, а на комиссии экспертов, что обеспечивает непредвзятость и правильность принятых решений.

 

А теперь главное: Являюсь ли я аккредитованным инспектором?

 

Нет. У меня есть соответствующее образование, и я прошла тест на необходимые для инспектора компетенции. За 2 года я прошла более 7 тренингов по правилам и процедурам сертификации от института ICEA, провела (совместно с европейскими и российскими аккредитованными инспекторами) более 12 инспекций разных производств. Но! Российские производители на данный момент не готовы массово сертифицироваться, поэтому зарубежные органы не создают избыток аккредитованных специалистов. Поэтому аккредитованных инспекторов в нашей стране можно пересчитать по пальцам одной руки, как и экспертов, которые имели опыт работы в европейской системе сертификации.

 

Вопрос: откуда, а точнее - из кого, наше государство создаст консультативные, сертификационные органы и административный аппарат, который будет определять соответствие новому национальному органическому стандарту? Кого будут считать достаточно компетентным для проведения сертификации? Кто, где и как будет обучать новоявленных инспекторов? К сожалению, этим вопросам не уделяется внимания ни в проекте Федерального закона, ни в ГОСТе по производству органических продуктов. Возможно, готовятся какие-то другие документы на этот счет, но сообщество органических производителей об этом не в курсе*.

 

из кого наше государство создаст консультативные, сертификационные органы и административный аппарат, который будет определять соответствие новому национальному органическому стандарту? 

 

Вынуждена констатировать, что отсутствие опыта проведения сертификации в соответствии с европейским уровнем грозит тем, что в первые годы работы закона качество проверок по органик стандартам в РФ будет на очень низком уровне. Остается вопрос: поможет ли подобная сертификация органик производителям и потребителям органических продуктов?
 

 

* От редакции:

Председатель Совета СОЗ Алексей Сахаров в своем недавнем интервью Look.Bio рассказал, что работа над документами по регулированию сертификации ведется, но в засекреченном от сообщества режиме.