1.Что такое сертификация и как ее придумали?

Во втором уроке нашего курса речь пойдет об органической сертификации. Только после ее прохождения вы сможете маркировать свою продукцию как органическую на законных основаниях. Она гарантирует ритейлу и потребителю органическое качество, вопреки сложившемуся в России мнению, что и без этой бумаги можно работать.

 

Органическая сертифика́ция — подтверждение соответствия принципов производства, переработки, хранения и транспортировки органических продуктов и их качественных характеристик органическим стандартам. Под сертификацией подразумевается и процедура получения сертификата.

 

Возникновение сертификации и органов по сертификации связано с бумом в Европе 80-х годов прошлого века натурального и экологического. В те времена, которые очень напоминают сегодняшний российский рынок продовольствия,  на каждом продукте потребитель мог увидеть заверения в безопасности, натуральности и экологичности.

 

Дабы внести ясность, органические производители в сотрудничестве с государственными институтами, начали разрабатывать стандарты для органической продукции. Сегодня в развитых зарубежных странах органические стандарты имеют статус национальных и курируются профильными государственными ведомствами. Они вносят корректировки и аккредитуют компании, которые занимаются сертификацией. Система прозрачна и понятна. В большинстве стран непосредственной сертификацией занимаются частные компании. Однако есть страны, например, Финляндия, где действуют государственные сертификационные структуры. Их задача проверить, насколько производитель выполняет стандарт.

 

Однако потребителю при том, что органическая продукция дороже обычной, важно знать, что он покупает органик. Более того те россияне, кто осознанно выбирает продукты, выращенные без применения химических удобрений, знают маркировки, которые подтверждают это. Выбирая органический стандарт, по которому вы будете сертифицироваться, надо иметь в виду, что экспорт на зарубежные рынки возможен только при наличии сертификата, принятого именно на этом рынке.

 

Развитие международного рынка органической продукции способствует взаимонаправленному движению стран признавать стандарты друг друга. Таким образом, взаимопризнание (с некоторыми ограничениями) получили европейский и американский стандарты. В этом случае производителям не приходится платить дважды за контроль и инспекции в разных странах. Но Россия в этой оптимизации расходов пока не участвует.

 

Важно понимать, что ваше производство проверяется на соответствие стандарту, по итогам выдается сертификат, а для потребителя на товар наносится маркировка.

 

2. В чем разница между органическим стандартом и органическим сертификатом?

Стандарт - это документ, устанавливающий требования, спецификации, руководящие принципы или характеристики, в соответствии с которыми могут использоваться материалы, продукты, процессы и услуги, которые подходят для этих целей.

 

Так стандарт ГОСТ Р 56508–2015 «Продукция органического производства. Правила производства, хранения, транспортирования» распространяется на продукцию органического производства растительного, животного, микробного происхождения, а также аквакультуры в натуральном, обработанном или переработанном виде, употребляемую человеком в пищу, используемую в качестве корма для животных, посадочного и посевного материала, и устанавливает требования к ее производству (изготовлению), хранению, транспортированию.

 

Сертификат подтверждает, что производитель следовал стандартному порядку производства и на выходе получил продукт, который соответствует строгим нормам и регламентам, зафиксированным в органическом стандарте.  Потребитель не может сам пошагово проверить соответствие органическому стандарту, поэтому он доверяет сертификату, который выдается независимым сертификационным органом, аккредитованным для сертификации по тому или иному стандарту.

 

3. В чем разница между сертификатом и маркировкой?

Маркировка — текст, условное обозначение или рисунок, нанесенные на упаковку или товар и другие вспомогательные средства.

 

Маркировка товара обеспечивает потребителя комплексом необходимой ему товарной информации. Информационная функция маркировки является основной, кроме того, маркировка предназначена для идентификации товара, а также должна вызывать положительные эмоции у покупателя и мотивировать принятие им решения о покупке товара.

 

Органическая маркировка на товар может наноситься только в случае наличия у производителя сертификата, подтверждающего, что продукт произведён и переработан в соответствии с органическими стандартами.

 

4. Как можно сертифицировать в России?

Органическая продукция в России может получить практически любой сертификат. У нас работают частные российские компании, разработавшие свои органические стандарты, а также зарубежные сертификаторы и их представители, которые готовы проверять сельскохозяйственные угодья на соответствие любым зарубежным органическим стандартам: EC, USDA Organic/NOP, JAS и т.д.

 

 

В США существует национальный органический стандарт, сертификацию по которому уполномочено проводить более 70 сертифицирующих агентств. Все эти агентства проходят специальную аккредитацию и находятся под контролем аккредитатора. В Швейцарии, Китае, Индии тоже существуют национальные органические стандарты.

 

В странах Европейского Союза действует единый органический стандарт. Чтобы проводить сертификацию по данному стандарту, сертифицирующая организация должна получить аккредитацию и находиться под полным контролем аккредитационного агентства.

 

В России на сегодняшний день нет закона об органическом производстве и, что самое важное, обязательных к исполнению национальных нормативно-правовых актов, регулирующих не только органическое производство, но и правила и процедуры сертификации.

  

Вместе с тем в России существуют два частных органических стандарта. Сертификация на соответствие данным стандартам осуществляется в рамках  Систем добровольной сертификации (СДС), разработанных владельцами стандартов и зарегистрированных в Росстандарте:

  • Стандарт “Листок жизни. Органик” разработан Экологическим союзом Санкт-Петербурга;
  • Стандарт «Об экологическом сельском хозяйстве, экологическом природопользовании и соответствующей маркировке экологической продукции», разработанный Некоммерческим партнерством по развитию экологического и биодинамического хозяйствования Агрософия.

 

Сегодня никакие другие российские частные органические маркировки и сертификации (а их великое множество) не рассматриваются экспертами органического рынка (в том числе и ритейлерами) всерьез.

 

Информацию о том, сколько стоит органическая сертификация, и контактные данные сертификаторов приведены в конце урока.

 

5. Как будет происходить сертификация?

 

После того, как вы определитесь с желаемой сертификацией, вам надо будет обратиться в одну или несколько компаний, которые могут оказать вам эту услугу.

 

Как отмечает Ксения Фирсова, заместитель директора, инспектор по международной органической сертификации некоммерческого партнерства «Экологический союз», схема сертификации универсальна для любого Органа по сертификации, в ней можно выделить основные этапы. 

Первое, что необходимо сделать, для того, чтобы начать коммуникацию с Органом по сертификации – это заполнить заявку о вашем производстве. Получив ее, эксперты смогут ответить на возникающие у вас вопросы по процедуре, а впоследствии эта информация ляжет в основу сметы, которая будет вам выслана на втором этапе.

 

После того, как смета согласована, заключается договор на сертификацию. Дальнейшие этапы потребуют большего времени и займут не менее 2-х месяцев (возможно, потребуется больше времени, это будет зависеть от того, как оперативно вы сможете предоставить аудиторам запрашиваемую информацию). Вам необходимо будет заполнить пакет документов (приготовьтесь, это очень кропотливая работа) и пригласить инспектора.

 

Инспекция в среднем по срокам занимает от одного дня до недели, чем больше площадь хозяйства – тем больше времени потребуется на его проверку. Далее орган по сертификации обрабатывает полученную информацию и выдает  аттестат и/или сертификат. Это происходит только в случае соответствия Стандарту. Приготовьтесь к тому, что минимум один раз в год для подтверждения соблюдения требований необходимо будет проходить ежегодный контрольный аудит.

В ответ на обращение вы получите список документов, которые должны будете предоставить для того, чтобы сертификатор мог понять - сможет он вас проверять или нет. Если с документами все в порядке, то первый этап можно считать пройденным.

 

Сразу или после получения документов вам вышлют текст стандарта и критерии, по которым ваше хозяйство будет проверять инспектор. Фактически - это описание всего процесса ведения органического хозяйства. Ваша задача понять, насколько у вас все ровно так, как написано. И если не так, то исправить и только после этого пригласить инспектора.

 

В ходе первой инспекции  инспектор должен:

  1. Проверить соответствие условий, организации и управления производственным процессом для правильного применения Стандарта, а также оценить, насколько действия, предусмотренные и оформленные Вами в целях выполнения требований Стандарта, являются эффективными, применимыми и насколько правильно применяются;
  2. Проверить записи, касающиеся управления производственным процессом, предоставить реестры и предоставить Вам любую информацию, которая может ему потребоваться для их правильного заполнения.

 

Окончательное решение о принятии в систему контроля принимается сертификатором после оценки документации и инспекции в хозяйстве на основании заключения об инспекции и утверждается руководителем органа по сертификации.

 

Итогом проведения сертификации могут быть:

  • отказ в признании производства Вашего продукта соответствующим органическому стандарту;
  • признание производства Вашего продукта соответствующим органическому стандарту, но требующим прохождения конверсионного периода;
  • признание производства Вашего продукта соответствующим органическому стандарту с выдачей соответствующего документа, подтверждающего это.

 

Более подробно о том, что Вас ждёт далее в каждом из вышеперечисленных случаев мы рассмотрим в следующих уроках.

 

Надо знать, что сертификационные компании, не могут оказывать или предлагать консультационные услуг. Это противоречит требованиям к органам по сертификации. Однако вы можете заказать предварительный аудит, в ходе которого получите замечания и необходимые комментарии по стандарту. После того, как вы исправите замечания, можно вызывать инспектора для окончательной проверки.

 

6. Подводные камни, о которых надо знать

На наш взгляд, существует четыре основных момента, которые сэкономят вам время, нервы и деньги во время сертификации и после неё.

 

По мнению инспектор по междунароной экологической сертификации Ксения Фирсова, “первое - это ознакомиться с требования стандарта, на который планируется сертификация. Это кажется очевидным, но почему-то делается далеко не всегда”.

 

Далее важно признание земель залежными, то есть такими, на которых в течение 15 лет не велось сельское хозяйство.

 

Основные затраты, которые несёт производитель при переходе с классического сельского хозяйства на органическое приходятся на конверсионный период, когда Вы вынуждены перестраивать производство, производить продукцию как органическую с большими затратами, а продолжать продавать её как обычную.

Основная задача во время первой инспекции попытаться снизить время, которое вам будет дано на переход к органическому хозяйству или конверсию.

 

”По стандарту ЕС и  нашему госту– органическим будет то, что посеяно  через 2 года (3 года это для многолетних культур), по американскому – 3 года до сбора урожая”, - уточняет Ксения Фирсова.

 

Если ваши земли могут быть признаны залежными, то ничего с ними не делайте до приезда инспектора. Возникнет желание вырубить там кустарник, поборите его - это может вам дорого обойтись. Инспектор должен увидеть нетронутые никакой хозяйственной деятельностью площади, только в этом случае он подтвердить их залежность, и земли могут быть признаны сразу органическими.

 

Второй момент – документы на земельные участки. Такая проблема возникает с землями, которые получены вами в аренду, - надлежащих документов нет, а арендодатель не торопится их сделать. Поэтому требуйте документы (о собственности, постановке на кадастровый учёт, обязательные отчёты по земельному участку и т.д.)  до заключения договора аренды и, если их нет, ищите другой участок. Опять же документы могут подтвердить, что на землях не велась никакая деятельность, а это нужно для подтверждения залежности земель. Инспектор не будет вникать в сложности получения и российские особенности оформления бумаг, он просто не начнет процесс сертификации.

 

Обратите внимание на возможное загрязнение земель. Обычно местные жители могут в этом помочь. Они в курсе, был ли когда-либо поблизости могильник, свалка, захоронение опасных отходов, может, даже испытательный полигон либо территория относится к так называемому Чернобыльскому следу. При малейшем подозрении расскажите об этом сертификатору и узнайте способ проверки ваших угодий на чистоту.

 

Лабораторий для некоторых анализов грунтов в России нет, поэтому образцы придется отправлять за границу. Но лучше послать грунт на один анализ до заключения договора аренды или покупки земли, чем потом столкнуться с невозможностью получить сертификацию.

 

И последнее - заключайте с сертификатором или консультантом официальный договор. Только в этом случае вы получаете гарантии того, что рекомендации, данные вам, приведут к успешной сертификации, а не будут потом пересмотрены.

 

7. Органическая сертификация: у кого и сколько

Наша задача состояла в том, чтобы представить максимально полную информацию об организациях, оказывающих услуги органической сертификации в России. В обзор включены только те органик-сертификаторы, которые в данный момент работают на территории РФ. Для того, чтобы сравнить стоимость услуг сертификаторов, мы запросили цены для сертификации 50 гектаров незалежных земель (ранее земли уже возделывались), на которых будут выращивать овощи.

 

1. Экологический союз Санкт-Петербурга

сайт, адрес: Санкт-Петербург, наб. реки Фонтанки, 54, помещение 70 Н, офис 132,

тел./факс: +7 (812) 571-38-38, +7 (812) 764-76-20, +7 (812) 575-55-17,

mail@ecounion.ru

руководитель: Юлия Грачева

 

По каким стандартам работает:

 

● "Листок жизни. Органик" (частный стандарт "Экологического союза СПб");

● стандарт Евросоюза по директивам ЕС 834/07, 889/08,

● США - NOP

● Япония - JAS.

 

Примечание:

Экосоюз СПБ не является аккредитованным сертификатором по зарубежным стандартам, поэтому сертификат по зарубежным стандартам выдает партнер Экосоюза (аккредитованный орган сертификации Kiwa BCS (Германия). Экосоюз в этом случае проводит инспекции производств и хозяйств, подает данные партнеру, а тот на основании этих данных принимает решение о соответствии стандарту.

 

Стоимость услуг органической сертификации:

(для заданных условий - участок площадью 50 га земель в обороте под овощи).

 

● Сертификация по стандарту "Листок жизни. Органик" обойдется примерно в 70 тысяч рублей, лабораторные испытания и выезд инспектора оплачиваются отдельно

● Сертификация по международным стандартам - от 3 000 Евро

 

Получение сертификата

С момента обращения при заданных условиях займет от 2-х до 3-х лет. После 12 месяцев возможно получение для продукции значка "в конверсии", который говорит потребителю, что производитель находится в процессе перехода на органический способ хозяйствования.

Частота подтверждения сертификата

Не менее одного раза в год. Подтверждение сертификата происходит с помощью инспекции сертификационного органа на предприятие. Для зарубежных стандартов инспекция проходит 2 раза в год.

 

Стоимость консультации перед проведением сертификации

Экосоюз СПб не имеет права консультировать по сертификации, но может проводить предварительный аудит на соответствие органическим стандартам, разъяснения тонкостей системы сертификации; услуги могут предоставляться дистанционно, стоимость зависит от запроса.

 

 

2.Эко-Контроль

сайт 

Адрес: г. Солнечногорск, ул. Красная 20,

Телефон:+7 (495) 979-05-99

Почта: mail@eco-control.ru

Генеральный директор: Андрей Ходус

 

По каким стандартам работает:

 

● стандарт СТО Агрософия (частный стандарт Некоммерческое партнёрство по развитию экологического и биодинамического сельского хозяйства Агрософия), маркировка "Чистые Росы BIO";

● стандарт Евросоюза по директивам ЕС 834/07, 889/08,

● США - NOP

● Япония - JAS

● стандарты биодинамического хозяйства, маркировки «Чистые Росы BIO dynamic», «Demeter»

 

Примечание:

Эко-контроль не является аккредитованным сертификатором по западным (ЕС, США, Япония) стандартам, поэтому сертификат по западным стандартам выдают партнеры Эко-контроль (аккредитованные органы сертификации по соответствующим стандартам).

Стоимость услуг органической сертификации:

(для заданных условий - участок площадью 50 га земель в обороте под овощи).

 

● Сертификация по стандарту СтО Агрософия обойдется примерно в 70 тысяч рублей

● Сертификация по зарубежным стандартам обойдется в 150-200 тысяч рублей. Стоимость включает все расходы, включая транспортные, проживание и питание.

 

Получение сертификата

● "био", "эко" или "органик" - 24 месяца экологического хозяйствования до посева - в случае однолетних культур либо 36 месяцев до уборки - в случае многолетних;

● "био", "эко" или "органик" "в конверсии": если прошло 12 месяцев экологического хозяйствования до уборки;

● "натуральный": первый год экологического хозяйствования, когда до уборки не прошло 12 месяцев

Частота подтверждения сертификата

Подтверждение сертификата происходит с помощью инспекции сертификационного органа на предприятие. Она проходит не реже 1 раза в год и в зависимости от проекта может быть и 2, и 3 раза в год.

 

Стоимость консультации перед проведением сертификации

Возможна лишь по вопросам непосредственно биосертификации и общих вопросов экостандартов. Бесплатно. Для подтверждения залежного статуса земельных угодий и определения "критических точек" экологического хозяйствования возможен пре-аудит с непосредственным выездом на предприятие.

 

Точные ответы Эко-Контроль представлены в таблице.

 

 

3. Organic Standard (Украина)

сайт 

Адрес: Киев, ул. Великая Васильковская, 38-Б, офис 20

Телефон:+38 (044) 200-62-16

Почта: office@organicstandard.com.ua

Директор: Сергей Галашевский.

 

По каким стандартам работает:

● стандарт Евросоюза по директивам ЕС 834/07, 889/08,

 

Примечание:

Organic Standart является аккредитованным сертификатором по стандарту Евросоюза, поэтому вправе сам проводить инспекции, принимать решение о выдаче сертификата и ставить на маркировке свой номер в качестве аккредитованного сертификатора.

 

Стоимость услуг органической сертификации:

(для заданных условий - участок площадью 50 га земель в обороте под овощи).

 

● Сертификация по европейским стандартам обойдется в 700 Евро + затраты на перелет два раза в год

 

Получение сертификата

Для получения сертификата "органик" - 24 месяца, чтобы гарантировать потребителю, что все процессы хозяйствования соответствуют требованиям стандарта.

Частота подтверждения сертификата

Два раза в год. Подтверждение сертификата происходит с помощью инспекции на предприятие.

 

Стоимость консультации перед проведением сертификации (пре-аудит)

400 Евро + затраты на перелет

 

4. ABCert / CERES (Германия)

Немецкий сертификатор ABCert, известный в России, в 2016 году приобрел немецкое сертифицирующее агентство CERES. В целях оптимизации расходов ABCert отказывается от дальнейшей работы в России, а также на территории Беларуси и Украины, и направляет всех клиентов в компанию Ceres, аккредитованную как сертифицирующее агентство для работы в третьих странах.

 

сайт 

Адрес: Vorderhaslach Nr. 1, D-91230 Happurg, Germany

Телефон: +49 9151 - 83 90 100

Почта: ceres‎@‎ceres-cert.com

Контактное лицо: Ольга Медведева.

 

По каким стандартам работает:

● стандарт Евросоюза по директивам ЕС 834/07, 889/08

● область аккредитации позволяет проводить сертификацию по большинству мировых стандартов биоземледелия: NOP - США, JAS - Япония, BIO SUIESSE - частный стандарт, Швеция, KRAV - частный стандарт, Швеция

 

Примечание: CERES является аккредитованным сертификатором по стандартам Евросоюза и других указанных стандартов, поэтому вправе сам проводить инспекции, принимать решение о выдаче сертификата и ставить на маркировке свой номер в качестве аккредитованного сертификатора.

 

Стоимость услуг органической сертификации:

(для заданных условий - участок площадью 50 га земель в обороте под овощи).

 

● Стоимость будет примерно от 3000 - 4000 Евро в год (2 обязательных инспекций в году)

Получение сертификата

Сертификат будет выставлен после прохождения переходного периода, то есть через 24 месяца после заключения договора.

 

Частота подтверждения сертификата

Два раза в год. Подтверждение сертификата происходит с помощью инспекции на предприятие.

Стоимость консультации перед проведением сертификации

Сертификатор не имеет права консультировать, но может проводить предварительные аудиты, в ходе которых устанавливаются отклонения от требований стандартов. Стоимость рассчитывается, исходя из стоимости дня работы аудитора -  640 Евро в день.

 

5. Ecoglobe LTD | Accreditation Certificates (Армения)

сайт 

Адрес: A. Khachaturyan Str., apt. 660033 Yerevan, Armenia

Телефон: (+374 91) 41 83 11

Почта: nd@ecoglobe.am

Руководитель: Нунэ Дарбиян

По каким стандартам работает:

● стандарт Евросоюза по директивам ЕС 834/07, 889/08

● область аккредитации позволяет проводить сертификацию по NOP - США, Канада, Швейцария, JAS - Япония, BIO SUIESSE - частный стандарт, Швеция, Armenian law, Green Caucasus, Codex Alimentarius, ИСО 17065.

 

Примечание: 

Ecoglobe LTD является аккредитованным сертификатором по стандартам Евросоюза и другим указанным стандартам, поэтому вправе сам проводить инспекции, принимать решение о выдаче сертификата и ставить на маркировке свой номер в качестве аккредитованного сертификатора.

 

Стоимость услуг органической сертификации:

(для заданных условий - участок площадью 50 га земель в обороте под овощи).

 

● Ориентировочная стоимость - 1000-1400 Евро/год

Получение сертификата

Сертификат будет выставлен после прохождения переходного периода, который составляет от 24 до 36 месяцев после заключения договора.

 

Частота подтверждения сертификата

Два раза в год. Подтверждение сертификата происходит с помощью инспекции на предприятие.

Стоимость консультации перед проведением сертификации

День работы - 300 Евро/день для основных видов услуг. Предварительный аудит, тренинг возможны.